新生官方彩票·破解送达难,三水法院试行“一二三”送达机制改革

  发布日期:  2020-01-11 19:42:31    

新生官方彩票·破解送达难,三水法院试行“一二三”送达机制改革

新生官方彩票,成立送达中心、特聘送达员、多方对接共享资源、地址确认前移……这是佛山市三水区人民法院试行送达机制改革推出的系列“组合拳”。如今,经过近一年来的探索,三水法院开创了送达工作的新局面。

送达工作是关系案件审判的重要环节,送达的效率与质量往往影响着当事人诉讼权利的行使,影响着法院审判工作的进程。然而,一直以来,“送达难”问题长期普遍存在,法院面临着人难找、门难进、件难送等送达困境。如何更好地维护当事人的诉讼权益及早实现,进一步节约司法资源、提高办事效率,去年开始三水法院进行了有效探索,全面试行“成立一个中心、任命二类送达员、实行三项对接”的“一二三”送达机制。

集中化送达:

一个中心专业送达

“您好,这里是三水法院12368热线,请问您的地址是送达地址确认书上的地址吗?”去年5月,三水法院送达中心正式成立,该中心优化整合立案庭的送达组、材料收转中心的功能,引入12368诉讼服务中心辅助送达。

为着力破解送达难困境,2018年4月,三水法院院党组审议通过《佛山市三水区人民法院“一二三”送达机制改革实施方案》。在区委政法委的支持下,“一二三”送达机制全面试行。

成立送达中心后,三水法院所有的民事案件均由12368热线联系当事人确认送达地址,并询问当事人是否愿意到法院签收诉讼材料。如果当事人愿意,则将诉讼材料转由材料收转中心交接,减轻了送达员的工作压力。

“通过成立专门机构,制定民商事案件送达细则,整合送达资源,案件在法院内部流转的时间大大缩短。案件从立案、排期、到送达,每个环节紧紧相扣。”立案庭黄凤腾庭长介绍,“一二三”送达机制改革后,三水法院打开了送达工作的新局面。

多元化送达:

二类送达员强化送达

“您好,我是三水法院的特聘送达员,这里有一份三水法院送达给您的案件材料,麻烦您签收一下。”特聘送达员李先生又顺利协助了一个案件的送达。“我的职业是小区物管人员,现在又多了一个身份,法院特聘送达员。”李先生自豪地向记者说道。

由于案件数量增长及法院人力资源的有限性,单靠法院送达人员难以全面解决“送达难”。为此,三水法院实行多元化送达,构建“专职+特聘”的二类送达员队伍,努力打破“送达难”这一瓶颈。

2018年5月,三水法院从审判辅助人员中任命19名送达员负责院部民商事案件送达、办理外地法院委托送达工作,并从综治网格员、邮政邮递员、村(居)调解组织、小区物管人员、公证人员、社区志愿工作者等人员中聘请177名特聘送达员。

实践证明,借助于自身更了解基层、深入基层的职业优势,特聘送达员能迅速、准确找到受送达人的居住地,提高送达效率。邮政快递员遇到当事人拒签邮件的情况,可留置送达;公证人员参与送达,增加送达权威性;社区工作者参与送达,增加了司法亲民性,方便与受送达人良好沟通。

如今,通过借助基层组织和社会力量,大大延伸法院送达触角,三水法院打通了送达工作在社区、村居的“最后一公里”。

信息化送达:

三项对接共享送达资源

面对送达难题,三水法院积极利用信息技术,联动相关部门,通过一系列的“组合拳”,努力开创送达工作的新局面。

在送达新形势下,三水法院与区综治办、区劳动争议仲裁委员会对接,共享送达资源。通过与区综治网格化管理平台成功对接,查询被送达人的身份信息和居住信息,做到先查询再送达,避免走弯路、反复送,“网格化+送达”的工作机制应运而生。

同时,三水法院与区人社局对送达地址确认书的衔接工作进行有益探索,将仲裁阶段中争议双方签署的地址确认书效力延伸适用于一审、二审和执行阶段,方便诉讼、执行阶段的送达工作。此外,三水法院还与网络科技公司合作,借助公司平台查询当事人的联系电话、住址信息。

部门联动助力送达工作提质增效。“在工作中,如果仅按照起诉状上的地址去送达,很多时候会徒劳无功,浪费时间和人力,如今依靠网格化平台、网络科技公司平台,利用信息化手段能快速查询到当事人的居住信息、电话信息,一天能够多送达好几件案件。”立案庭送达员龙东成说道。

探索电子送达

深化送达机制改革

案件进入诉讼阶段,受送达人的地址难以确认,法院送达工作处于被动的状态。在“一二三”送达机制改革中,三水法院提出了“地址确认前移”的新理念,将地址确认移到诉讼前。

三水法院与多个部门开展对接,与区住建局、区房地产行业协会签订《关于协助人民法院民事送达工作的协议》,在房屋买卖合同、物业管理合同的格式合同范本中增加约定送达地址的条款,建议当事人在缔约阶段提前约定诉讼送达地址。

与区邮政局签订《特聘送达员工作协议》,邮政快递员按当事人约定的送达地址向当事人递送司法文书时,当事人拒绝签收的,可以适用留置送达,从而解决实践中邮寄送达拒签退回率高的问题。与区人社局形成会议纪要,在劳动争议仲裁阶段实行送达地址确认制度,并明确该地址适用于诉讼、执行阶段。

截至目前,三水法院通过劳动仲裁委确认当事人送达地址的案件951件。“送达机制改革后,我们主动出击,想方设法查找当事人的地址信息和联系方式,案件的首次送达成功率和准确率提高了,案件的公告、开庭改期等情况也减少了。”立案庭黄凤腾庭长表示。

三水法院“一二三”送达机制改革,主动适应大数据时代的群众需求,打破了法院单打独斗送达的旧模式,通过引进基层组织和社会力量,为当事人提供快捷的送达服务,为审判庭提供周到的辅助服务,受到了当事人、法官的好评。

接下来,三水法院将继续深化送达机制改革,探索电子送达,借助信息化手段编织更为广阔的送达网络。

【记者】张秀蓝

【通讯员】毛丽婷

【作者】 张秀蓝

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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